日本加快立法推动博彩业落地

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8月1日,由日本首相安倍晋三担任本部长的综合度假设施建设推进本部在首相官邸召开会议,针对相关专家会议就开设赌场的设施条件和区域选定程序等提交的建议报告进行了讨论。下一步,日本政府计划在专家会议报告的基础上,着手制订“综合度假设施实施法案”(即允许博彩业在日本落地的法案,明确了开设赌场的细则),并计划将相关法案提交至秋季召开的临时国会审议。

日本加快立法推动博彩业落地

继去年年底日本国会批准“综合度假设施整备推进法”(又称“赌博法”)解禁赌场后,安倍政府此时又力推“综合度假设施实施法案”,旨在推动博彩业尽快在日本落地。

虽然安倍政府希望通过推动博彩业在日本落地,来掏外国游客的“钱袋子”,增加本国的就业、税收、振兴地方经济,但日本知名的综合研究兼智囊咨询机构“大和总研”却认为,博彩业的经济效果会低于政府的预期。

听证会后提交国会审议

按照计划,日本政府将在东京、札幌、富山等9个城市举行听证会,在听取当地居民、地方政府及民间企业等意见的同时,通过向民众宣传政府在应对赌博依赖症方面的措施及赌场对吸引访日游客的作用等,消除日本民众对于开设赌场的不安。

在此前一天,即7月31日,日本政府成立的专家会议就开设赌场的设施条件和区域选定程序向政府提交了报告,其中就规范赌场制订了所谓“世界最高水准”的管制方案。报告将赌场选址、建设的审查权交由国土交通省,规定由国土交通大臣对地方都道府县、政令指定都市与企业合作制定的赌场建设计划进行审查、认定。同时,赌场的营业执照由在内阁府新设的“赌场管理委员会”负责审查、颁发。“赌场管理委员会”将监督是否存在洗钱和违反法令的行为,若有问题将吊销营业执照。

针对日本民众普遍担忧的赌博上瘾的应对之策,报告写入了限制日本人入场次数和限制赌场经营面积等内容,计划通过个人号码卡管理日本人的入场次数,并收取入场费。

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